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伴随着招标采购市场竞争日趋激烈，“价格战”也愈演愈烈。依据财政部令第87号（以下简称87号令）第六十条之规定，评标认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标应当将其作为无效投标处理。
在采购实践中，如何把握投标人报价是否明显低于其他投标人的报价？如何认定供应商的价格澄清是否合理？这需要进行性技术判定。如果自由裁量过严，可能打击合理，降低采购效率；如果裁量过松，又不能起到解决恶意的问题。
02如何认定供应商的价格澄清是否合理？
根据87号令第六十条规定，被评标认为“”的供应商应当在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标应当将其作为无效投标处理。
其中涵盖三层要求：一是书面说明及证明材料在合理时间内提供；二是必要时可以要求供应商提供相关证明材料；三是由评标根据供应商现场澄清状况来认定其报价是否合理。
，要求供应商提供书面说明及证明材料的合理时间明确。这里需要注意的是“评标现场的合理时间”，提交书面说明和必要证明材料的时间是双方都能接受的，尤其是在评标现场，本身时间有限且节奏紧凑，不可能因为供应商澄清，无限制地将评标拖延下去。
因此，评标应当在评审现场合理确定澄清时间和澄清形式。例如，某些外地企业的资料原件难以及时送达时，可以要求其提供异地扫描件等等。不能无限制地给予供应商提交证明和材料的时间，避免场外人情。
其次，除了书面说明之外，评标必要时也可以要求供应商提供相关证明材料。供应商针对自身投标“”负有“举证”责任，对自己提出的“”有备而来，不能信口开河。
必要时评标可以要求供应商提供包括价格构成、标的物成本、合同实施进度、风险等证明文件，或者是以相近价格实施过类似项目的合同业绩证明。
需要特别指出的是，成本应该是产品生产商的成本，不是代理商的成本。代理商不直接制造产品或提供服务，只清楚自身的经营成本，并不直接掌握制造成本的相关数据。
面对评委提出的成本澄清要求，只有制造商或服务提供商的证明才能作为衡量真实成本的依据。
再次，由评标根据供应商现场澄清状况来认定其报价是否合理。由于每个公司选择报价的产品型号和品牌并不完全相同，因此所报价格也有所不同，虽然其他投标人报价可以作为横向对比参照，但是终还需要评标根据供应商的现场澄清内容和项目实际状况进行综合判断。
如果供应商提供的书面澄清和其它证明材料，经评标认定合情合理，并可以其能顺利实施项目的话，就不能随意判定其投标无效，避免引起不必要的争议。
后，根据世界银行对投标的处理规则：“如果投标人的证明文件能够解释其的合理性，则接受投标；如果证明文件基本能够解释其的合理性，但采购方仍认为有风险，可以让投标人增加不超过合同价格的20%的履约金数量；如果这些证明文件仍不能说明其的合理性，则拒绝投标”。
因此，在我们遇到供应商的证明文件能够基本解释其的合理性，但是仍有风险的情况下，也可以仿照国外有益做法，与供应商协商增加履约金数量（我国目前对履约金的规定是不得超过中标合同金额的10%），从而增强供应商的履约信用，防止供应商以低的投标报价中标后，偷工减料、无法按期履约。
转眼间--年的工作已经接近了尾声，根据自身工作的实际情况，我对自己的工作做出分析评定，总结经验教训，提出改进方法，以便使自己在今后的工作中能惩前毖后，扬长补短，为今后不断改进工作方法，提高工作效率提供依据。
一、岗位职责
今年在东恒公司领导和关心下，同事们尽心尽职，我个人项目业绩开展的相当顺利。，领导安排的业务，在同事们配合得当的情况下都不折不扣得完成了。尤其在本人忙于新接项目的时候，同事们都能及时做好项目的收尾工作，如办理中标通知书、装订招投标档案资料。对于基层的管理者，既是指挥员又是战斗员，是领导意志、意见的体现，也是基层问题的反馈者，因此更要树立起良好的自身形象，在工作中成为同事的榜样，在感情上成为同事信任伙伴，整个招标部人员大都能对招标项目各司其职，做到尽心尽责。但是由于在本人做项目的时候，疏于招标部的管理工作，自认为对于岗位职责没有全面履行到位。目前的招标行业人员流动性大，人员整体能力层次不齐，每位同事都应该单履行整套招标程序。我应尽量使每个同事在项目上占主导地位，以增加其经验，使每个同事都能当一面，处理各种问题，使整个招标部的业务技术水平有整体的提高。
二、出勤情况
本人今年很少出现请假现象，应为招标代理项目周期短，时间紧，在项目执行过程中本人能够视情况加班，避免招标项目出现拖延时间等现象的发生。
三、今年主要工作情况
今年是忙碌而充实的一年。公司资质方面完成招标代理资质乙级延续，项目业绩方面完成--地区--年土地整治项目共计13标段;--圣德塑料管材有限公司2#、3#生产车间;核工业二一六大队1、2、7、8、26、27#住宅楼节能改造;市墙改办--年既有建筑采暖系统及温控计量节能改造共计3各标段;乌市水区无人管理小区节能改造标段;--逸博房地产开发有限公司天汇花园小区二期底商楼项目-1号楼工程;--川源热力实业有限公司维斯特住宅小区热计量改造工程;--年社会分散燃煤锅炉天然气改造项目--溢达纺织有限公司设备采购-燃气蒸汽锅炉;--甘泉堡经济技术开发区管委会餐饮管理及物业服务项目;--农业科学院住宅楼节能改造共计2个标段(未办理中标通知书);目前在接项目为--交通职业技术学院学生公寓楼。
四、存在问题
1、在工作中缺乏强有力的管理。2、一些工作未按预期的计划完成。(如组织招标部每位成员进行业务学习，工作责任交接不清晰)3、工作效率及方法有待改进。(如尽量合理协调跑外办事人员，减少跑外不必要的成本)4、在业务拓展方面欠缺。
五、改进方法
1、加强业务学习，提高业务素质，提高工作质量。2、要创造性地开展工作，多动脑想办法改进工作方法。提高工作效率。3、积极积累人脉关系。
对本公司未来--年发展提出几点拙见：
一、人员稳定
一个企业要生存和发展，根本、基础的就是要拥有一只稳定而有力的员工队伍。影响员工队伍的主要因素：1、同行业的待遇差别造成员工心里失衡2、员工假期待遇，长期的加班使职工身心疲惫，在不忙，不影响其项目进展的时间段适当弹性上下班3工作环境，努力实现公司同事之间的和谐相处，人性化管理。
二、扩充人员队伍
--年本公司招标代理项目将会是有史以来多的一年，现有的招标部的队伍明显承接不了，其原因不光是人员数量，还包括人员在承接招标项目挡一面的能力。
三、落实员工责任制度招标部每位员工都应该有不断扩充自己的招标知识的积极心态，不能产生依靠、推卸的心里，"不会"两个字不应从员工口中说出。领导安排的任务应尽力完成，以身作则。沟通不畅招标部和造价部应及时沟通，协调招标及编制控价清单的时间，在同一项目的初始阶段做出统一意见，不要出现返工现象。
四、业绩制度
公司员工在做项目的同时积累人脉关系，尽力开展业务，制定单开展业务提成制度。
五、公司资质申请及延续
在公司未来走向壮大的同时应安排专员做公司资质申请及延续，专员一旦安排就不要擅自更换，因其做的时间久了比较熟悉公司人员简介及业绩;包括也可以适当做业绩报表及招标代理项目投标文件，因为业绩是资质申请及延续的关键，制定资料装订及移交制度，招标部成员在资料装订后移交给专员，由专员查验。
